天津市机动车停车管理的现状与未来发展

原来的主题是天津市路侧停车管理现状与发展，临时改了一个题目，稍微宏观一些。为什么呢？因为天津市路侧停车改革相对来讲不算晚，也取得了一些成功，但这三年发生了一些事情，天津港8.12事件后，一些工作延后了，对路侧停车的工作方向把握不太准，就改了一下主题，介绍一下天津市停车管理的做法。

天津市机动车有300万辆，以每年10万辆的速度递增。与其他大城市一样，天津也存在老旧小区的停车位资源欠账、新设施进度缓慢等问题，导致停车设施供给不足，跟不上机动车增长的需求，停车需求矛盾的凸显，加上乱收费，运营情况不良等情况，使得城市体系运营不畅。

2015年、2016年，中央各部委在城市停车领域发布了很多文件，涵盖规划、土地、建设、管理等多个方面，形成了完善的顶层政策体系，旨在引导各大城市加强停车监管工作。天津市也出台了《天津市机动车停车管理办法》、《机动车停车管理有关配套文件》和《天津市人民政府办公厅关于印发加快我市城市停车建设近期工作要点与任务分工的考核通知》等文件，结合相关的要求，天津市交通委会同市政府、市发改委、市交管局、市容园林委、市建委、市常委、市规划局、市国土房管局、市财政局等单位共同研究起草了《天津市停车设施及秩序管理的实施方案》，经过多轮征求意见以及多次奔赴先进城市调研，完成了实施方案的编制。这么多的市级部门参与，在一定层面上也反映出了城市停车问题的复杂性和综合性。

经过三轮的意见征求，八次专题研究会议以及多次调研，完成了方案的实施编制，2017年9月28日，《天津市停车设施及秩序管理的实施方案》由市政府办公厅印发执行，由此形成了2018-2020年指导天津市城市停车工作发展的政策性纲领文件，今天就基于这个文件分享一下天津市的停车管理。

从四个方面跟大家分享：第一，强化停车秩序整治；第二，增加有效泊位供给；第三，加强政策保障；第四，未来的工作。

政策保障，为了切实使101号文件落地，从政策制定、规划编制、土地保障、资金筹措、建设监管、秩序整治等方面提出综合性的保证措施。

加强规划落实，保障土地的供应。修订了现行的停车配建标准，进一步完善了天津市机动车停车设施专项规划，同时方案中拟建设的公共停车场用地均已在控规中设置落实控制，对中心城区停车设施用地予以保障。

强化监督执法，简化审批流程。方案出台后，公建民建的竣工验收环节，配建停车位指标落实情况成了重点验收项目，同时建立对闲置挪作他用的停车场处罚机制，缩短建设周期，政府投资项目环评审批后置，选址意见书和用地审批并行受理，利用自有土地建设简易停车设施，按照特种设备执行，45天就能完成建设，就能投入使用。

拓宽融资渠道，加大政策优惠。鼓励按照政府出地，市场出资的公私合营模式组织实施，加大建设政策优惠力度，建立了由违停罚没、路内经营权出让费构成的停车设施建设专项引导资金，由各区专门用于停车设施建设补贴，用于智慧停车建设，允许配建并不超过20%的附属商业配套面积，允许开展汽车美容、装具、百货等便民业态的经营，打造良好的投资经营环境。

突出政策指导，规范运营服务。初步起草了天津市《停车资源共享指导意见》，旨在促进居住区与周边办公商业等业态错时共享，下一步拟开展征求意见，同时起草《路内公共停车经营服务规范》等指导性文件，规范停车场运营的服务行为。

同时为了督促各区实行属地管理，推进任务的落实，市交通运输为、市容园林委、市公安交管局会同相关部门成立了市级考核督查组。从政策、制度落实、秩序管理、设施建设、社会舆论等四个方面对各区进行考核打分，横向评比，2018年上半年考核已经完毕，考核结果直接报送市政府，抄送各政府相关市级部门，同时纳入城市综合考核平台。

首先是在中心城区开展普查工作，摸清停车供需。从需求、供给、特性等方面把握停车体系，为停车精准化管理提供支撑。

其次是搭建停车智慧化平台，以普查数据为基础，汇集商业平台，停车场经营数据，有效提升天津停车信息化的管理水平。

再次是利用经营性停车场方案流程中的智能停车数据报送要求，结合市级停车信息平台，完成停车服务税费的收缴，构建由备案停车信息化到税务联动的机制。

最后，我代表天津交通运输委，代表停车行业牵头部门欢迎大家来到天津，也欢迎大家到天津来投资停车产业，我们有开放的市场环境，同时落实为企业家服务的精神，竭诚为企业服务，希望能在政策咨询、标准制定、规划设计、设施建设、设备供应上为大家多方面服务。

谢谢大家！