南昌停车泊位信息将联网发布
2012-12-13 10:15:37   来源：大江网 作者:王剑华   作者:    评论：0

　　从2013年1月1日起，南昌市市政公用集团采取市场化模式，接管全市城区临时占道停车泊位。

　　南昌市临时停车泊位的经营管理仅仅是经营单位的变化这么简单吗？对于普通的有车一族而言，这种管理上的变化将会给自己的生活带来哪些变化呢？12日，记者对此进行了采访。

　　变化

　　变化一：南昌占道停车将立法

　　目前，南昌市机动车临时占道停车管理涉及交警、规划、城管委等多家部门。根据南昌市政府的文件，今后，从管理上的变化而言，城区临时占道停车泊位将由市政公用集团采取市场化模式经营，而政府方面，则是由交警部门成立专门的大队牵头管理。12日，记者从南昌市政府法制办了解到，南昌市正在计划将机动车临时占道停放管理办法列入明年的立法计划。

　　“采取市场化模式管理并不能解决南昌市目前的停车难问题。”一位接近南昌市政府决策层的工作人员告诉记者，南昌市老城区停车难问题非常突出，路内停车泊位只有1万左右，而到今年10月，南昌市机动车保有量达到了58万辆。在城区，利用空地建设停车场才是解决问题的重要方向。而原来的市机动车临时停放管理服务中心是政府的职能部门，依靠财政投入来建设停车场非常困难，而市政公用集团作为一个企业，则可以通过多种方式筹集资金来进行建设。这应该是这次占道停车泊位管理改革的最重要的原因。

　　变化二：智能化管理将计时收费落到实处

　　去年8月1日，南昌市为解决停车难问题，按照不同区域、不同时段、不同车型和不同停车场实施“差异化”收取停车费，白天占道停车由以往“按次收费”改为“按时收费”。而出台这一规定的目的是为了提高泊位的使用效率，缓解停车难问题。从记者调查的情况看，这一措施在实际中很难得到落实，自然规定出台的初衷也没有得到落实。

　　“市民开车停下来，我们会记录他停的时间，离开的时候，按照他实际停放时间收费，但是很多驾驶员不配合，经常因为时间的问题而扯皮。”一收费员对此表示无可奈何。记者注意到，在今年的11月23日，南昌市市政公用集团发布招标公告，采购手持pos终端机500台、寻查机30台及后台应用软件管理系统。南昌市市政公用集团工作人员告诉记者，使用pos终端机一个最为明显的好处就是实行电子计时、电子打印出场单、刷卡收费，基本上可以避免扯皮现象。另外，为方便市民，pos终端机还提供市政公用集团“洪城一卡通”刷卡收费。

　　变化三：停车15分钟内免收停车服务费

　　据介绍，从2013年1月1日起，在停管中心正式对临时占道停车泊位进行运营管理后，将实行停车15分钟内免收停车服务费的惠民举措。

　　南昌市市政公用集团工作人员介绍，占道停车，按次收费时，很多车占着一个泊位不走，而从实行计时收费到停车15分钟内免收停车服务费就是为了养成驾驶员及时离开的习惯，提高泊位的使用效率，达到缓解拥堵的目的。

　　变化四：停车信息将适时发布

　　南昌市交警部门有关负责人告诉记者，下一步，南昌市将利用现代化信息通信技术建立起停车诱导系统，也就是说，不仅仅是各路段内的停车泊位信息，也包括各家停车场及一些单位内的停车泊位信息，将可以实行实时信息采集、动态预报车位剩余。

　　将来，市民在出行前，可以通过网络、电话等方式及时掌握自己的目的地周边停车信息。

　　疑问

　　高峰错时是否会带来停车收费上涨？

　　交通问题、停车问题一直为政府以及市民所关注。记者手上有一份南昌市相关职能部门的报告，报告再次提出这样一个观点：“利用边际成本里经济杠杆的调节作用，引导和鼓励群众选择绿色出行方式。分地段，分时段，大幅度提高在市区行驶和停车的费用。只有大幅度提升开私家车的成本，才可能迫使部分人放弃开私家车，转而搭乘公交车出行。”

　　而根据南昌市市政府关于占道停车泊位移交的相关文件，“市物价局根据运营状况，合理确定收费标准，保证企业的正常运营。”而市政公用集团对外也多次提到错峰收费的概念。

　　市政公用集团是一个企业，那会不会趁机大幅度提高占道停车收费标准呢？很多市民提出了这样的疑问。对此，南昌市物价局相关负责人介绍，到目前，还没有收到该公司要求提高收费标准的报告。这位负责人介绍，如果该公司在全市范围大幅度提高收费标准，按照规定将会举行听证，征求市民意见。

　　不交费是否会与车辆年检挂钩？

　　车主少交费或者不交费的现象在临时占道停车管理中经常出现。采访中，记者了解到，曾经有人提出，能否借鉴外地的方法，将没有交费的车辆信息输入到交警部门的系统中，车辆在年检时将无法通过。业内人士介绍，因为没有交费停车应该属于违法停车，交警部门可以处罚。对此，12日记者从南昌交警部门了解到，因为现有的法律对此没有规定，因此，交警部门暂时不可能会允许这种捆绑的做法。

　　全面取缔城区私划停车泊位能否落实？

　　根据市公安交管局科研所提供的数据，目前全市停车泊位约18万个，路外停车场143处，15795个泊位；配建停车场930处，148864个泊位；路内临时停车点874处，15605个泊位。但是实际停车泊位有多少？私划停车泊位又有多少？

　　采访中，记者了解到，对于私划停车泊位，南昌市曾经多次整治，但是无法根治。此次，南昌市政府要求市公安局交管局、市规划局、市政公用集团科学合理制定城区临时占道停车泊位规划的同时，全面取缔城区的私划停车泊位。而这一要求能否落到实处，让停车泊位不再成为私人牟利的工具呢？

　　收的是占道费还是保管服务费？

　　车子停在马路上，回来发现车子被人划伤了，或者车子玻璃被打碎，车内物品被盗，类似的现象，对于驾驶员而言，不是什么稀奇事。但是收费的单位应该承担什么责任呢？

　　采访中，记者了解到，对于占道停车收费目前有两种观点，一种观点是，相关单位收的只是占道费，因此，不承担车辆财物保管的责任。而另外一种观点认为，相关单位收的是临时占道停车保管服务费，收费行为产生后，双方已经构成合同关系，只要车主交了钱，履行了自己的义务，收费方就应该承担保管责任。当然，承担多大责任要根据具体情形而定。

　　有专业人士认为，随着城区临时占道停车泊位由市政公用集团全面接管，类似的问题将如何处理，不仅考验着市政公用集团，也考验着广大市民。