昆明6月前将增5座立体车库可提供上千停车位
2013-02-26 10:40:42   来源：云南网 作者:陈洁   作者:    评论：0

　　“停车难”是被昆明人诟病的老问题，要在昆明拥挤的主城地块上增加停车泊位最好的方法就是建设立体停车库。在昆明市交通运输局牵头执行的《昆明市低碳交通运输体系建设城市试点实施方案》中，建设绿色立体停车库是推进昆明低碳交通的重要举措，因为这既能有效解决停车难和道路拥挤的问题，还能解决车辆因寻找车位长时间怠速而排出的二氧化碳污染。根据方案，昆明市计划于明年年底前，在昆明主城区三环范围内意向性选址增加100个城市交通综合体（综合性能的立体停车库）。而在今年6月之前，在主城区内就将率先建设船房社区、世博园、大树营、麦田时光、金汁河5座立体停车库，可提供上千车位。

　　最新

　　5座立体车库即将建成

　　2011年，昆明市政府成立由三个开发区、主城四区和呈贡区、各市级有关部门组成的“昆明市城市停车设施建设推进工作领导小组”，明确由昆明市交通运输局牵头，各有关部门配合，昆明市城市资源开发股份有限公司（以下简称资源开发公司）作为全市立体停车场特许经营权市场化运作主体，负责新建、改扩建停车场。

　　“目前最新的要求是，在今年5月20日前，要在主城范围内建成5座立体停车库。”资源开发公司相关负责人介绍，这5座立体停车库分别是位于大树营小区南区，有166个车位的大树营立体停车场；位于世博园正门有204个车位的垂直升降式世博园立体停车场；位于福新路污水处理厂旁边，有600个车位的船房小区立体钢架式停车场；以及麦田时光和金汁河两座立体停车场。目前，这些停车场已经开始动工或正在进行相关手续的审批。

　　根据相关规定，昆明市未来几年新增的立体停车场和停车泊位的选址要与人口密集的老旧小区、行政办公区、医院、大型新建小区、城中村改造、物流产业、城市综合体系项目结合起来。而立体停车场的建设，能减少车辆长时间因寻找车位怠速而排出的碳污染物的数量，假设每辆车减少寻找停车位怠速的5分钟，就能减少1.6万多克碳排放，那么一个拥有600个停车泊位的立体停车库一年就可以减少1218吨的碳排放量。

　　难点

　　寸土寸金选址很困难

　　虽然获得了昆明立体停车场的特许经营权，并且已经选址一些立体停车场，但资源开发公司相关负责人坦言“难度巨大”。在该公司总结的一份《关于加快推进城市立体停车设施建设的建议报告中》提到：“目前全市已有170多万辆机动车，其中市区接近100万辆，按照国家百台机动车拥有停车位35～40个的标准，当前停车泊位缺口总数约60多万个，即便采用最节约空间的升降式机械车库，也需要用地2250平方米。”很显然，要在寸土寸金的昆明主城选出上百个地块建设立体停车库是最大的难题。而在记者前期的采访中也了解到，建立立体停车库的想法虽然多年前就已经有了，但业内人士也曾坦言：“由于选址难度太大，而导致这项工作始终难以推进。”

　　据了解，要在寸土寸金的主城选出一方位置建设立体停车场，建设方不仅要面对复杂的产权问题，在建设和审批过程中还要涉及发改委、国资委、规划、城管、交警、环保、消防多个部门。在业内人士看来，目前缺少明确的开发建设模式和绿色审批通道，协调难度大，导致工作推进缓慢。同时迫切需要解决交通拥堵的地区都存在人流量大、产权和物业形态复杂的情况，也使得在这里建设立体停车场面临着土地回收成本高、征迁难度大等问题。

　　破解

　　社会合作共同建设

　　对于这样的困境，资源开发公司选择了租地建设或与土地拥有者共同建设合作开发的模式来解决选址的困难。比如目前已经建设3层的船房小区立体停车场、正在审批手续的世博园立体停车场就是这样的模式。

　　世博园立体停车场建设地块属于昆明志龙房地产开发有限公司，该公司作为社会投资人拿出土地、并负责出资建设世博园立体停车场，将这个原本只有四五十个停车泊位的平面停车场改造成有200多个停车泊位的垂直升降式立体停车库。“我们估算，如果这个立体停车库完全用于公共停车的话，大约需要10～15年才能收回成本。”该项目负责人程伟说。而这恰恰也是在过去很长一段时间，昆明缺少社会力量参与建设立体停车场的原因之一，因为立体停车场与其他市政基础设施一样，都属于投资大、利润低、资金回收期长的“公益性项目”。因此，程伟也坦言：希望昆明政府能学习其他城市，对于参与建设立体停车场的社会投资者，出台一些政府奖励政策、补助政策、税收减免政策等，甚至允许建设方为平衡收支在立体停车场中配比一定比例的商铺等。

　　政策

　　免缴市政设施配套费

　　记者了解到，省外一些城市的确出台了一些鼓励建设立体停车库的优惠政策。比如去年西安市政府常务会议审议通过《西安市公共停车场建设优惠政策》，将通过用地划拨、城市建设规费减免、资金补助和经营环境优化等四种方式，对公共停车场建设给予优惠；郑州政府也按区域不同分别给予停车场建设总成本的30%（一类区域）、20%（二类区域）、10%（三类区域）的奖补，规定2012年5月1日之前新建公共停车场，在区域奖补的基础上再增加10%的奖励。

　　据了解，《昆明市立体停车场规划建设管理实施方案》（征求意见稿）中也已经明确提出：允许综合立体停车场配套建设相关开发设施，免缴城市市政基础设施配套费，免收项目前期手续办理过程中各项行政事业性收费等。以此优惠政策让资源开发公司获得一定收益，保证立体停车场建设的良性发展。