曹炎：加快推进“公交都市”建设 让更多人享受更好的公交服务

托公交专用道保障和灵活的组织模式，提高了公共交通运行速度，为更多人提供了更好的公交服务。提高了道路资源利用率。

　　三是，降低社会和个人出行成本。对社会而言，减少私人小汽车引起的拥堵、环境污染、道路和停车场用地占用等社会成本，节约能源；对个人而言，节约了私家车使用和维护成本。

　　四是，引领"互联网+公交"创新理念和模式在北京的发展。利用互联网技术，借助电子商务O2O模式开展定制公交服务，将线上预定与线下公交运营有机的结合，通过平台建设在乘客通勤需求与企业运输供给之间建立桥梁，北京公交集团做了率先的尝试。

　　2、北京定制公交工作开展的一些体会

　　一是，定制公交的方向明确，定位精准。在北京倡导"公交出行、绿色出行"的大环境下，广大市民迫切的希望能够享受到多样化的公共交通服务，而定制公交的产生正是满足了广大人民群众的实际需求。同时定制公交顺应了北京城市发展的整体要求。

　　二是，定制公交电子商务平台是满足广大乘客实际需求的创新之举。北京公交集团自主研发的定制公交电子商务平台，是北京定制公交的核心内容和重要支撑。平台包括乘客需求-服务产品-在线订制和调度组织的四位一体的功能设计。平台设置了需求调查板块，实现了乘客通过平台填报个性化出行需求，公交集团通过分析需求，设计商务班车线路。平台设置了新线招募板块，根据招募情况确定开通线路，做到对个性化需求的满足，实现了按需开行的目标。

　　三是，定制公交的各项预订规则和方式，充分体现了服务乘客，以人为本的理念。为了方便乘客预订，定制公交提供了多种预订方式。包括：整月预订、连续工作日预订、单日或单次零散预定、次日余座预定、当日余座预订、限行日预订等多种形式，设计了人性化的退款规则。

　　四是，不断完善线上线下运营服务模式。两年以来，定制公交推出简化预订的措施：2014年完成了市政交通一卡通绑定乘客身份认证工作，全面实现乘客刷卡乘车，简化了预定乘车程序和管理流程；推出了定制公交手机APP并不断完善定制公交APP功能，推出当日余座电子票，采取自助验票方式实现当日余座预订。

　　3、在定制公交的发展过程中，还有几个方面的工作发挥了至关重要的作用。

　　一是，举全集团之力确保定制公交顺利开行。在人员、车辆、场站，后勤保障、信息技术支撑、燃料供给等方面给予全方位的支撑。使得定制公交在灵活调度、就近停驻车、应急接续运输、车质保障和平台开发建设等方面满足了高标准运行的要求。

　　二是，注重乘客舆情改进服务水平。定制公交推出后，定期召开乘客舆情通报会，针对乘客意见及时改进服务；随乘客需求不断调整已开辟商务班车线路；根据乘客建议及时调整上下车站点、发车时间，方便更多乘客定制。截止到目前，定制公交已根据乘客的需求对20条线路的发车时间、32条线路的上下车站位、15条线路的走行路由进行调整。这些调整使得商务班车更加贴近了乘客的实际需求，得到了广泛的好评。

　　三是，注重宣传工作做好舆论引导。公交集团宣传部门与运营部门积极配合，互通信息，及时发起定制公交的新闻宣传。针对商务班车各阶段的线路推介，通过电视、广播、网络、公交车载电视、官方微博、微信等媒体开展全方位立体宣传，提高社会关注度。公交集团做好主动宣传策划，宣传定制公交开行目标和理念。人民日报、中央电视台、北京日报、中央人民广播电台、北京电视台、交通台予以了专题正面报道。首都之窗网专门搭建定制公交宣传平台。这些新闻舆论引导和推介宣传为定制公交发展创造了良好的环境。

　　四是，注重规则的制定和实施。定制公交自推出之时，公交集团就看好其发展前景，对规则进行了认真的规划。制定规则体系，涵盖了价格、预定流程、服务标准、车辆和信息化标准等内容，并严格实施和加以完善。体现了定制公交品牌信誉度和公平性，形成定制公交可持续发展的重要保障。

　　4、下一步在多样化服务发展方面的想法。

　　在当前"互联网+"大发展的背景下，公交集团进一步研究未来多样化公交服务的发展空间并提出发展设想。

　　一是，关于多样化公交服务的发展空间的思考

　　在高品质、集约化出行方面。以快捷的出行、舒适的车辆、人性化的服务，满足差异化的公交需求。

　　在与常规线路打好配合做好补充方面。一方面做好瞬时客流热点的公交补充，常态化的从中途客流集集结点加入，用多样化服务分流集中客流。另一方面，作为常规线路开通前的替代形态的补充。对于有一定客流需求，但是由于受场站等保障条件的限制不能开通线路的地区，开行多样化公交服务，解决一部分出行需求，待保障条件具备，再开行常规线路。

　　在北京综合交通体系建设方面。北京是全国最大的航空和铁路客运枢纽，未来两大机场，9-10条高铁城际铁路在北京始发。北京西站将改为高铁车站，丰台、星火、北京东等大型客运站要新建。围绕城市门户的多样化公交服务有文章可做。

　　在旅游休闲方面。北京的旅游客运有较大市场。公交旅游专线也曾占具备一定规模市场，由于黑车黑导出现，挤压了正规客运业务。在政府相关部门支持下，充分发挥定制公交平台作用，打造"旅游公交"的服务，拓展公交市场、提高城市旅游服务水平。同时，有利于运力的综合使用，激活公交资源，提高效率。

　　二是，具体的工作设想

　　进一步做强商务班车和快速直达专线两个品种。挖掘乘客需求，不断优化调整已开通线路，提高开线质量，继续增加线路覆盖率，提高效率。

　　进一步完善线上线下服务，提平台高用户粘度。完善定制公交APP页面。实现定制公交APP与集团微信的融通，便于用户的查询、预订、购买，支持推广各种优惠活动。便于通过微信建立分享圈子，分享推介定制公交产品，有利于利用官微的注册资源，推进定制公交业务。完善定制公交APP卡券功能，实现快速直达专线网上购买月卡、计次卡等。

　　开展大客户服务。瞄准机关、企事业单位、园区、高校等团体客户集约化出行的需求，配合公车改革的推进，推出大客户（团体）服务。为团体客户设计实施出行需求调查，量身定制集约化出行方案，提供多样化的运输服务，形成咨询策划、资源整合、运营的一条龙服务，支撑大客户集约出行服务的一揽子解决方案。

　　研究试行城市门户的多样化公交服务。根据北京全国高铁枢纽的特殊地位以及北京高铁网和铁路客站建设改造情况，依托火车站的场站和枢纽资源，做强市区内外埠交通的换乘接驳。采用带行李舱的大型公交车，相互连接各大火车站，为在北京中转的客流提供舒适便捷的直达公交服务；采用小型中高档商务车，围绕火车站形成商务公交的放射状网络。今年国庆节期间为了方便高铁返程旅客，我们围绕北京南站试点开通高铁快巴。5-7日晚间运营，共发车34次，运送530人次。

　　做好旅游公交的服务。根据八达岭、居庸关、十三陵等旅游热点，率先试点推出一些节假日、旅游高峰日的"旅游公交"线路。进一步拓展观光线路服务。国庆节期间旅游出行客流集中的地区试点开行。开通德胜门-八达岭、地铁北宫门-香山专线、德胜门-动物园3条节假日专线。节日期间发车552车次，运送乘客21026人次。

　　三、北京公交集团信息化建设发展情况

　　"十二五"以来，我们以战略主导、支撑发展；统一规划、整合资源；突出重点、分步实施；需求引导，务求实效；安全可靠，先进适用为原则，在信息基础平台、运营调度指挥、企业管理、乘客信息服务和安全防范等方面加大了建设和应用力度，建设集团公司虚拟化平台、定制公交电子商务平台、集团信息资源平台、新智能调度系统、动态乘客信息服务系统等软硬件平台，进一步夯实了信息化对集团公司改革发展的基础支撑能力。

　　1、信息基础平台

　　实现了基础网络立体化、信息安全体系化。完成了公交集团骨干网建设，实现了以集团公司为核心，运营分公司、场站及车队二层接入的星型企业网络系统，为集团多元化的业务系统提供了全面的支撑；建立集团公司信息安全体系，搭建虚拟化云平台，实现了硬件资源池化管理，减少了资源浪费。

　　2、运营调度指挥

　　持续推进运营调度智能化建设，实现所有车辆定位设备全覆盖，全面实施基于定位技术的智能调度系统；推进枢纽站集中运营调度管理与乘客信息服务系统建设，全面提升集团公司智能运营调度水平。

　　3、企业管理

加快核心业务系统建设，基本实现经营管理电子化，相继建设财务、人力资源、安全服务、技术、票务、土地房屋、保卫、保修、OA办公、信息资产等企业管理信息系统，提高了业务部门的管理水平和效率