郑纲：交通集成指挥调度中的智能化实践

9月21日，由中国智能交通协会支持，湖南省智能交通行业协会、深圳市智慧交通产业促进会、上海智能交通系统产业联盟、南京市智能交通产业协会、安徽省智能交通协会等地方行业组织联合主办的“2017年中国城市智能交通管理暨科技创新论坛”在长沙枫林宾馆举办。上海电科智能系统股份有限公司智能交通事业部郑纲总工程师分享了《交通集成指挥调度中的智能化实践》的主旨演讲。本文为现场演讲速记整理，未经演讲者本人审核。

郑  纲：各位领导同行和专家，很高兴今天在这里和大家分享。

一、上海电科智能简介

   上海电科智能系统股份有限公司是一个专业的智能交通集成商和服务商，以智能交通为核心，从上世纪九十年代开始，伴随着上海市的高速公路和快速路建设、机电建设开始进入、发展，自此一直在积极研究探索智能交通技术、应用，并为客户提供优秀的技术和服务。

随着上海智能交通的建设、完善，电科智能做了很多事情，也学到很多，此图既是上海市的智能交通的基础框架，也是电科智能为其他城市提供智能交通服务的设计理念。

在上海获得初步成功后，电科智能积极拓展全国市场，特别在交通管理领域建成了一批公安交管集成指挥调度平台，其中就有不少省会城市。

二、交管集成指挥平台建设现状

从2010~2015这几年中，电科智能与很多需求方就公安交通集成指挥平台的建设达成共识，就是围绕着交通的实时指挥出发，把交管工作中与实时指挥相关的业务整合起来打造集成指挥平台。现在，公安部推行双网双架构的部署，从建设角度形成了相关的规范标准，电科在第一时间全吃透并进行测试。在双网双架构的基础上，公安交通集成指挥平台的主要功能包括警情、路口研判，交通诱导，视频管理，信号控制，缉查布控，勤务和特勤管理，研判分析，应急指挥、违法抓拍、秩序管理、设施设备运维管理等系统组成。

三、智能化实践

1、智能化的挑战

电科是一家集成商，更多关注系统的集成而不是当中某一个子系统的研发，所以更强调智能化实践。什么是智能化实践？公安交通管理科技在之前建了很多单项子系统，2015年，公安部交管局下发文件，要求推广应用公安交通集成指挥平台，集成指挥平台不是简单的将各系统放到一起，而是要1+1大于2,要智能化，智能化到底要做什么呢？

当时我们有些困惑，智能交通里面最关键的智能感知、通信技术等，在前期建设当中体系已经成熟了，后续要做的是应用的深入和拓展。一个集成商可以做什么？我们把目光聚焦在集成运用创新上。今天分享的并不是一个很智能化的平台或者智能化产品，而是我们这些年经历的研发、应用过程。

    2、智能化勤务。

这是一个很传统的勤务信息化管理系统，现在很多支队的勤务排班系统都是这样的模式。但我们分析发现，这样的勤务管理系统有个问题，愿景很美好，但是实际上运用效果并不理想。信息化能够带来很大管理的优势，但是信息化也需要很多投入，特别是警务排班，有的城市十几个大队，每个大队每天排好几个岗位，每个岗位要把具体人放进去，这样才能回头查勤查岗，在很多地方都不现实。

面对这样的问题，把（图）前面的框简化缩成三个框，下发—接收就可以了，管理上的需求只是需要知道岗位有没有人，区域巡逻是否正常，不需要知道具体的信息化管理需求。

这样就简化了勤务系统的信息化管理环节，从而给我们新的启发。基于这点，我们开发了智能引擎，把一个城市分成很多勤务区域，系统研判勤务区域发生的所有交通情况，比如交通违法、交通秩序、巡逻人员是否在岗、交通拥堵等，用数据比对，然后进行用红色、黄色、蓝色来标示区域状态。蓝色代表区域交通是正常的，红色代表这个区域发生交通事件以后五分钟内，就发出预警，表示需要警力。

这样的系统可以做什么？就是希望去掉原勤务指挥系统的前面三个绿框，通过系统对勤务进行智能的调度，实现智能化的勤务管理。智能化勤务管理还需要把指挥中心监测到的情况反馈给执勤的民警，比如一些重点场所有什么活动，上下学期间，学校门口的交通情况，实时传送给一线民警，直接指导勤务模式。

3、智能化接处警

我们想让指挥中心的人更关注决策和执行层面的工作，那么接处警怎么简化和智能化？传统的处警模式如下:录入/定位，分发，处警。处警基本靠无线电台来发布，当然现在很多处警是通过APP等方式下达警员，这都是一些新的尝试，但实时指挥和在电脑前录入打键盘是不相容的，遇到紧急事件是先指挥后录入，还是先录入后指挥？肯定是先指挥。

为了解决这个问题，电科智能研发了一款APP，将与事件处置相关的警员拉入一个微群，将现场情况，指挥中心要求实时发到群里面，信息录入从键盘变成多种方式实时输入，你讲话别人可以听到，还是不够，所以群里面还会设置一个群主，群的活跃完全靠群主，虚拟群主是里面最活跃的人，把事件周边信息在群里实时发布，同时把群内汇整交互的信息最终形成一个事件处置的过程。

虚拟群经过实战，效果不错，所以我们将此集成到了联合作战平台，使之扩大化，群内交汇的信息不仅有警情还有实时布控、特勤等事件命令，只要认为有一些重大特征点是相符的，就建立一个微群，通过微群将领导决策、指挥中心调度和路面警员执行反馈等，实时上报给指挥中心相关的领导和工作人员。动态建群，是为了大家都能用，所以在大屏端、桌面端、移动端都有相应的应用，大家交流的信息是同步的。

总结一下，勤务指挥的智能化是通过现代互联网沟通手段，加强实战工作中的信息交互需要。

4、智能化路口管控

路口交通问题，也是电科智能正在聚焦的一件事情。路口信息非常庞大，数据种类也很多。现在的交通信号控制系统越来越先进，但实际应用的时候，会有偏差，我本人就听某位领导在会上反馈说，他们建了三期信号控制系统，比对下来发现还是有警员指挥的时候效率最高，为什么呢？就是一些领导希望看到路口有警力，也就是所谓的见警率，觉得早晚高峰期重要路口有交警在，秩序会更好一些，自己能更快通过。信号控制和警员是灯控路口最主要的交通管控手段，但现在这两个管控手段是互相割裂的，警员在路口主要管秩序，信号控制管的车辆运行，为什么要这么管？在中国未必是路口通行能力不行，而是路口交通秩序造成通行能力不行。

    面对这种情况，就需要有一个一体化感知的手段，不只是要感知路口交通流量、排队，也需要感知机动车、非机动车秩序问题，有没有闯红灯、加塞、违法变道等，路口有没有滞留情况等。这种情况下再进行指挥中心与警员的联动决策，在路口交通情况全面感知的基础上为警员以及信号控制系统提供干预决策的信号，实现路口的智能化管控。虽然现在各企业的技术路径可能不一样，想法也不一样，但相信在百花齐放的情况下一定能够找到最适合应用的一条路。

    5、基础平台。

    电科智能不做基础平台，我们是以集成为主。但实践应用首先要有一个开放平台，电科智能任何集成应用系统都不圈定某一个基础平台，不管是数据库还是大数据处理软件还是计算平台，我们希望在兼容各基础平台来做应用。当然我们需要一些大数据技术的支撑，我们已经和腾讯、华为等云计算、大数据技术企业合作，希望进一步打破应用集成体系，电科智能就是要在开放的集成平台上，做多元的应用集成。刚才谈到的一些应用只是电科智能公安交通集成指挥平台一小部分业务，相信还有很多企业都在进行有益的探索，不管是大企业还有小企业，我们就希望这些多元应用在开放平台上百花齐放。

    作为集成商，电科智能希望能够更好的集成多元化的先进应用，为我们的客户提供一个不断创新、不断智能化的集成指挥平台。我们的智能化目标是不管城市大脑还是路口大脑，都要有实时的决策，智能的角度，便捷的互联，开放的环境等基础条件。

    谢谢大家！