深圳交警郑雷克：基于停车数据的交通实战管理和应用

现在“停车难”、“难停车”是全国的共同话题，而深圳作为全国每公里车辆密度最高的城市之一，停车的“老大难”问题更是突出。

深圳总面积1997平方公里，现有机动车保有量345万，基本上全部都是汽车。目前深圳有停车场6000家，已登记停车泊162万，非登记泊位大概有70万，总泊位在230万，仍然有100万左右的缺口。

因此，针对“停车难”的问题，深圳交警基于停车数据寻找突破口，通过顶层设计、实战应用等手段，努力为市民营造安全、有序的停车环境。

2019年8月13日下午，深圳交警支队停车场管理科的科长郑雷克在2019互联网+城市交通管理创新论坛上，以“顶层推动 智慧赋能”为主题，特别介绍了深圳在实战应用中，对停车场数据进行交通管理的一些做法和经验。

郑雷克科长演讲的题目为“基于停车数据的交通实战管理和应用”，以下为演讲主要内容：

一、 顶层推动，建立标准化的停车管理体系

1996年，在停车场管理较为混乱的情况下，深圳交警开始进行停车场管理的相关工作。

2003年，深圳颁布了《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》，明确了交警的行政主管部门职责，经营性的停车场也开始采用行政许可制，该条例为停车管理提供了有力的法律支撑。

2014年，深圳交警制定了《深圳市经营性停车场设施管理办法》，对停车数据的采集形成了闭环，同时还推出了一些行业规范，明确了安全设施要求、信息采集设施要求和数据上传要求。

随后，深圳又发布了《停车厂库车辆视频图像和号牌信息采集于传输系统技术要求》，同时也在推进了“百千万工程”，此工程主要是扩建停车场并增加相关配置。

在强化法律支撑的基础上，建立了健全的标准体系。

二、 智慧赋能，梯级推进智慧停车管理

第一个阶段：

2003年，启动了停车诱导牌系统试点工程，当时建设了76组LED停车诱导牌，能够覆盖16450个车位，这也是最基本的一个尝试。

第二阶段：

2009年，创建停车场监管系统，开始接入数据，并形成数据闭环管理。

那时候经历了几种模式，最早是通过无线网传输，后来通过光纤铺设的方式。

当时共有2800家停车场，有180万条数据，这些数据服务于交通、公安、交警警务实战等领域。

第三阶段：

2017年，得益于互联网技术的提升，开始把数据传输模式从原来的光纤模式改为互联网模式，可直接从互联网运营平台内提取数据。

2018年3月，开始全面转型，目前连接有4700家停车场，每天数据量达550万条。

通过这些数据，建立了全市停车信息一张图，也就是深圳市停车智慧云平台，包括了所有停车场的数据，也包括了路边停车的数据。

三、 精细管理，创新实施停车需求管理措施

首先，做的是预约通行；

深圳在节假日期间拥堵情况较为严重，通过预约以后再进入停车场，运行半年以来，整个市务警情和拥堵警情都有很好的下降，该做法后续也会应用到其他场景。

第二，是共享停车；

对住宅区周边的商区进行停车位共享，商区提供低廉的价格，让住户夜间停车。

第三，是针对就医停车难的问题；

除了在政府层面6个部门共同推出了《加强医院管理的工作方案》以外，还进行了预约通道、卡口的通行，并打通周边预约通车平台，通过预约停车以后，可以在周边停车，同时也会有停车优惠，此项工作正在逐步推进。

第四，是网约车通道；

之前，网约车都是在机场附近等候，现在提供了专门的停车场。

目前，在深圳机场和北站都设立了网约车通道，为网约车的通行和上下客都提供了便利。

四、服务一线，全力打造停车管理实践中心

在深圳，现有机动车保有量345万，其中80%都是私家车，停车场也就成为了管理私家车的重要阵地，管理措施、宣传手段、车辆管理都可以通过停车场来触达，主要手段如下：

一是建立动静态一体化的车辆情报体系；

该体系最大的应用是查询，建立行使轨迹和停放位置的图象，做到“行知轨迹，停知位置”，每个点都可以掌握，增加了人、车、路更丰富的管理维度，管理效果极为显著。

先前，隐患车辆查找难、查获难，路面卡口的方式警力消耗大，效果不明显；

现今，动静态一体化的车辆情报体系可配合交警执法，通知车主进而查获车辆。

据2016年路面卡口的情报系统分析，日均存在假套牌车1150辆，现在是30辆。

今年上半年查到458宗涉牌涉证车辆，大部分都是在停车场查处的。

二是提供停车场便民服务；

在停车场试点提供停车场信息提示功能，原理是车辆进入停车场以后，将卡口数据反馈给交警，交警在后台进行比对，车辆在停车场出场的时候再把数据反馈给车主，包括年审、违法、保险和驾驶员的信息。

反馈数据的同时，还会提供一个网办渠道，这样就可以在网上及时得处理违章。

如今，交警的网办率已从30%提高到43%。

结语

停车场的问题还需要各个部门共同努力，交警部门只是其中一个小的环节。

在下一步的工作中，深圳交警也希望和更多的部门配合，不断学习先进的知识，并参考各种做法，进而有更广的思路去解决停车难的问题。