面向MaaS应用的交通规划设计应对策略

简单来讲，MaaS就是一个汇集了各种交通出行服务的综合平台，通过精准地收集乘客的出行需求，整合各种交通出行方式和支付体系，为乘客提供一站式的出行服务体验。

在MaaS理念下，乘客只需通过一个平台、一次支付就可以享受从起点到终点的全过程出行服务体验。MaaS旨在针对乘客的出行需求提供出行解决方案，引导居民由拥有交通工具逐步转变为将交通出行作为一种服务来进行消费。

图1  MaaS系统概念图

在出行前，MaaS平台能够按照乘客设定的“费用最少、时间最省、综合效用最高”等不同的出行目标，进行出行方式的选择和出行路径的规划；

在出行中，MaaS平台能够与乘客进行即时交互，按照规划的路线进行出行路径的诱导和不同交通工具之间的接驳换乘指引；

在出行后，MaaS平台能够为乘客提供停车诱导和出行费用的一键支付功能。

MaaS体系的构成离不开MaaS用户、MaaS服务商和政府部门这三大主体，其在各自的领域承担着相应的作用。

MaaS用户：提出出行服务需求，告知MaaS服务商出行偏好，支付出行费用，享受出行服务；

MaaS服务商：整合交通资源，提供出行服务，满足出行需求，保障出行安全，遵守规章制度，获得服务收益；

政府部门：制定规章制度，履行监管职责，保障用户权益。

图2  MaaS体系构成主体

MaaS的特征是共享化、一体化、低碳化、人本化。

◆ 一体化：MaaS模式能够整合交通工具、交通信息、交通服务和支付体系等各类资源到一个服务平台之上，为乘客提供一站式的出行服务；

◆ 低碳化：MaaS模式能够减少私人机动车的出行，扩大绿色出行的比例，通过整合交通资源，提高交通系统效率，进而降低交通碳排放量；

◆ 人本化：MaaS模式关注将出行作为一种“服务”，注重以人为本，为乘客提供无缝衔接的出行服务体验。

MaaS平台提升运输服务的效率。MaaS平台通过精准掌握乘客的出行需求，及时向乘客反馈行程信息，合理配置各种交通资源，优化出行过程，能够有效减少传统交通出行带来的交通工具过载和空驶的问题，提升交通系统运行效率，降低无效出行和车辆闲置现象的发生频率。

MaaS平台提升运输服务的水平。在MaaS模式下，系统能够提供定制化的出行服务，满足乘客个性化的出行需求，乘客只需关注出行的起讫点、出行时间和费用，系统将会按照乘客的出行要求规划好行程，实现不同交通工具之间的无缝衔接和一键式的结算支付，为乘客带来安全便捷舒适的出行服务体验。

MaaS模式强调多种交通方式之间的无缝换乘衔接，未来将会以“共享出行服务区”为单元进行交通组织和周边城市土地开发。现有的以“轨道交通枢纽”为核心的城市开发模式会逐步向以“共享出行服务区”为核心的城市开发模式转变。

MaaS模式的普及推广能够提升公共交通、出租车等交通工具的共享使用频率，减少私人机动车的拥有和使用，降低车辆闲置，从而减少相应的停车需求，中心城区的停车设施规模也会随之降低，会有更多的停车设施用地转为公共活动空间，提升城市活力。

MaaS模式的推行将会降低私人小汽车的出行需求，从而减少机动车的车道面积，行人和非机动车的道路空间将不断增加，街道空间将逐渐由“以车为本”转变为“以人为本”，变得更加适宜人的出行。

MaaS模式的普及，需要做好交通工具的换乘衔接，各个公共场所需要设计更为精细的上、下客衔接空间，做到人车分流，保障行人的出行安全和换乘效率。

在交通需求端，我们需要采集包括道路使用数据、互联网运营数据、土地利用数据、公交运营数据、天气数据在内的多源数据来精确了解交通出行的需求，从而更合理的配置各类交通资源。

图3  多源数据预测交通出行需求

在交通供给端，由于MaaS极大地便捷了不同交通工具之间的换乘流程，因此需要重点进行交通设施的预留，加强各类交通工具之间的一体化换乘衔接设计，配套相应的换乘服务设施，减少换乘过程中的阻力，提供更加人性化、便捷化和舒适化的换乘服务。

建设MaaS平台下的综合交通出行服务体系，满足MaaS模式下的多样化出行需求，提高MaaS系统的可达性、换乘衔接的便捷性、出行体验的舒适性。服务体系包括“点-站-区”三级的场站设施，这里的“点”是指共享单车和共享汽车的停放点，“站”是指公交车站或轨道站点，“区”是指共享出行服务区。

针对MaaS大规模应用导致停车用地需求发生变化的问题，优化调整城市用地结构，将富余的中心城区停车用地转变为口袋公园、休闲绿地等公共空间用地，提升中心城区的公共空间活力，为人们提供宜居的生活环境。

在MaaS模式下，道路空间和公共出入口的功能与布局将会发生进一步改变，对此需要在以下方面加强设计：

在道路交通方面强调精细化设计，精细化设计道路的全域要素，包括道路的平纵横、交叉口、接入口、交通组织、公交系统、慢行系统、停车系统、市政管线、园林绿化等各个方面，实现各类设施的有机统一，相互协作。

在街道空间方面强调一体化设计，做到“三个融合、三个协同、四个转变”，融合“道路红线、景观绿线、建筑退线”，协同“车行空间、设施空间、体验空间”，转变“服务对象、街道功能、空间环境、交通管理”。

在慢行空间设计方面强调需求优先的人性化设计，做好非机动车道空间和步行活动空间的分配，保障非机动车和行人的安全。

图4  街道空间一体化设计的四个理念转变

总结以上MaaS带来的改变和应对策略，得到下表：

MaaS带来的改变及应对策略表

MaaS这一新兴理念的提出为我们解决交通出行问题提供了新的思路和方法，其推广和大规模应用需要大量的前期基础研究和探索实践。本文通过阐述MaaS的概念、构成、功能和特征，思考MaaS给交通规划设计带来的改变，并从出行需求获取和换乘衔接设计、场站设施建设和用地更新、道路空间和出入口设计等角度来思考应对策略，旨在推动MaaS的大规模应用，助力未来更舒适的城市交通出行体验。