如何通过交叉口设施建设确保通学路通行安全│日本道路交通管理对策实例

在道路交叉口，可通过对机动车进行临时交通管制或交通量抑制、步行等待空间的隔离、及行人与机动车之间视认性提升等策略确保通学路通行安全。

具体地，通过设置升降挡板、路障、弹石路面等手段阻断或抑制通学路上的机动车交通流；通过对步行等待空间的物理隔离和扩大步行驻足者空间，重点防范交叉口处“内轮差事故”；通过安装道路反射镜、消除天桥挡板、围栏、杂草等障碍物使行人和机动车能够更早发现彼此，从而保障步行者特别是通学儿童的安全。

一在交通流较大的交叉口抑制交通量

▼ 设置可升降挡板（杆）：在通学路交叉口，若交通流较大或有车辆高速通过，会有较大危险。可通过安装可升降挡板（杆）（ライジングボラード, rising board）在通学时间范围内（如工作日7:30-8:15进行通行限制）临时阻断通学路上的机动车交通或抑制交通量，有效保障通学路通行安全（如图1）。

图1：通过安装可升降挡板（杆）来抑制通学时间带的交通量（左：设置前，右：设置后）

▼ 设置路障：在学校、生活区、商圈周边，人员密度较大，车辆行驶对于学生通学存在一定安全隐患。因此，可利用路障进行分时控制，规定车辆在一定时间内不许通过，既可以抑制通过交通，也可以暂时成为行人的空间（如图2）。但在利用路障时需注意，路障的设置和撤去，每次均需要人工操作，为了持续下去，必须得到当地居民的理解和协助。

图2：通过路障达到分时控制效果

▼ 铺装弹石路面（ブロック, block）：弹石路面是用经过粗凿加工的石块，铺筑在砂垫层后碾压成型的一种中高等级路面。弹石路面的平整度不如沥青路面和水泥路面，行车振动、噪音大，机动车驾驶人会倾向于不选择此种路面。然而，该路面的此种特性正好可以从交通工程的角度加以巧妙利用，如在需要抑制交通量或限速低的步行者优先空间的入口路段使用（如图3），通过铺装互嵌砖，并形成平顺的人行横道可有效抑制交通量、降低机动车的行驶速度。 

图3：通过弹石路面达到抑制交通量、降低机动车的行驶速度的效果

二建设步行空间

▼ 为步行空间设置防护栏：虽然机动车道与步行者有各自的通行空间，但由于机动车的通行速度高，会有驶出机动车道的危险。此问题在交叉口处尤为典型，即表现为“内轮差事故”。车辆转弯时，前轮的转弯半径大，后轮的转弯半径小，内轮差则指的是车辆转弯时内前轮和内后轮的转弯半径差。一旦行人或非机动车出现在内轮差范围内，则很容易被转弯的机动车卷入后轮酿成严重事故（如图4）。因此为了避免此类事故，日本通常会在交叉口的机动车道与步行道之间的路缘石上设置防护栏，把机动车与步行者分开，防止机动车从机动车道中驶出，来确保步行者的通行安全。

图4：内轮差范围及对应事故

图5是关东地方整备局甲府河川国道事务所的具体做法，改造前由于交通量较大，且超速行驶的机动车较多，步行者走在路上非常危险。通过设置橡胶杆（类似防护栏的效果），可防止行人被车辆（的内轮差）卷入，以确保学生通行空间的安全。

图5：设置橡胶杆，把步行者与机动车分开（左：设置前，右：设置后）

图6是京都府京都市桂阪口的一处类似设计，可以看出此交叉口机动车左转路缘石半径较小，且机动车道与步行道之间没有明显的高差，因此左转机动车(相当于国内右转)很容易侵入行人等待空间。为了避免此类事故的发生，交通管理部门在路缘石上安装了橡胶杆提示左转机动车注意安全。

图6：设置橡胶杆，把步行者与机动车分开（京都市桂阪口）

图7是爱知县名古屋市荣町的一处大型交叉口，可以看出此交叉口机动车左转路缘石半径较大，且采用了“非机动车二次过街”的设计。同样为了避免内轮差事故，交通管理部门一方面将非机动车等待空间使用彩色铺装，提示非机动车在此等待，另一方面也安装橡胶杆将机动车和非机动车的通行空间分开。

图7：设置非机动车等待空间的彩色铺装并设置橡胶杆

▼ 扩大步行者的驻足空间：有时由于空间限制，交叉口内的步行者驻足空间往往很小，在面对穿梭的机动车时会有很大的危险。因此，通过新设置驻足空间并设置防护栏将驻足空间单独隔离出来，从而使步行者与机动车接触的危险性减少，提升步行者的安全。

图8是九州地方整备局福冈国道事务所的实例。原本人行横道前的步行者驻足空间很狭窄，通过拓宽步行者的驻足空间，设置路缘石和橡胶杆（ラバーポル，Rubber Pole），可提升步行者的安全；图9是栃木县对步行者驻足的场所设置防护栏（ガードレール，guard rail）的做法，在交叉口内，行人空间与机动车道没有分离，对此，栃木县在交叉口的步行道边缘设置了防护栏（ガードレール，guard rail），增大了驻足空间，有效的保障了学生的通行安全。

图8：人行横道前步行者的驻足空间扩展（左：设置前，右：设置后）

图9：设置防护栏增大驻足空间（左：设置前，右：设置后）

三提升驾驶人视认性

▼ 使用道路反射镜：在交叉口，如果道路的通视条件差，则会存在发生侧面碰撞事故的危险。对此，在平曲线路段或通视条件差的交叉口设置道路反射镜，可以让驾驶人提升对平曲线路段和交叉口的交通状况的视认性，从而防止侧面碰撞事故的发生。

图10是北海道旭川市针对步行者确认困难的交叉口设置道路反射镜的实例。由于交叉口附近存在建筑物，会使支路上的驾驶人很难看清行人，借助道路反射镜，可有效提升支路上的驾驶人对步行者的视认性。

图10：在步行者确认困难的交叉口设置道路反射镜（左：设置前，右：设置后）

而在道路反射镜中仍然存在死角的交叉口，步行者依然存在被卷进机动车的危险。对此，广岛县熊野町通过加大道路反射镜的尺寸（从φ800提升到φ1000），提升司机的视认性（如图11）。

图11：加大道路反射镜的尺寸提升驾驶人视认性（左：设置前，右：设置后）

▼ 撤去遮挡视线的天桥挡板：图12是四国地方整备局香川河川国道事务所通过撤去遮挡视线的板子而对人行天桥的步行者的视认性的改善。如图12（a）所示，从左转的驾驶人的位置，很难看到隐藏在人行天桥楼梯上将要穿越县道的儿童，当撤去人行天桥上部分遮挡视线的板子后，可提升驾驶人的视认性，提醒驾驶人减速。尽管这是一个很小的案例，但可以看出日本交通安全管理部门工作的细致性，他们并没有机械地执行“视距三角形范围内不得存在高度超过1.2m障碍物”的规定，而是实事求是地分析此天桥儿童较多且身高较矮，从而撤去了遮挡视线的板子。

图12：撤去人行天桥上部分遮挡视线的板子以提升驾驶人的视认性（左：设置前，右：设置后）

▼ 移除或优化禁止进入的围栏：有些高架下会设置禁止行人进入的围栏，围栏内部会因野草、树木生长而恶化机动车与步行者之间的视认性，从而在学生通学路上埋下安全隐患。如图13所示，四国地方整备局大洲河川国道事务所一方面将围栏向远离交叉口的方向后移，增加了驾驶人的停车视距，另一方面对围栏内部进行了防草化处理，从而使儿童不被围栏和杂草遮挡，机动车驾驶人能够更早地发现行人，确保了步行空间的安全性。

图13：移除或优化禁止进入的围栏以确保驾驶人视认性